www.1b2lowkaliszu.fora.pl

mila

Organizacja i działanie sejmu i senatu.

1.Sejm i senat obradują na posiedzeniach. Pierwsze zwołuje prezydent, a kolejne marszałkowie. Obrady parlamentu mają charakter jawny (mogą być transmitowane). Jednak gdy dobro państwa tego wymaga, mogą być utajnione.
2.Organy sejmu:
- marszałek sejmu jest wybierany przez posłów ze swego grona na pierwszym posiedzeniu. Jest druga osoba w państwie po prezydencie. Organizuje obrady sejmu oraz im przewodniczy. Ustala harmonogram prac, reprezentuje sejm wobec innych organów. Jego zastępcami są wicemarszałkowie, którzy nie są jednak samodzielnymi organami Sejmu.
- Prezydium Sejmu tworzą marszałek oraz wicemarszałkowie. Jest to organ kierujący pracami sejmu, ustala plan jego prac oraz koordynuje prace komisji.
- Konwent Seniorów składa się z członków Prezydium oraz przewodniczących klubów i kół parlamentarnych. Do jego kompetencji należy opiniowanie planu prac sejmu i ustalanie porządku poszczególnych posiedzeń.
- Komisje sejmowe są organami sejmu, do których kompetencji należy rozpatrywanie spraw będących przedmiotem obrad sejmu, wyrażanie opinii w sprawach przekazywanych pod ich obrady. Komisje dzielą się na stałe oraz nadzwyczajne – powoływane przez sejm w jakiejś konkretnej sprawie. Szczególnym rodzajem komisji jest komisja śledcza, powoływana dla zbadania określonej sprawy. Jej członkowie mają prawo do przesłuchiwania świadków.
3. Organami senatu są: marszałek senatu, Prezydium Senatu, Konwent Seniorów oraz komisje.

Rodzaje większości w parlamencie

W sejmie oraz senacie decyzje zapadają większością głosów. W zależności od rodzaju podejmowanych decyzji może ona mieć charakter:
- większości zwykłej – liczba głosów za jest większa od liczby głosów przeciw, liczba głosów wstrzymujących się jest bez znaczenia
- większości bezwzględnej – liczba głosów za jest większa niż suma głosów przeciw i wstrzymujących się
- większości kwalifikowanej – większość głosów jest wyrażana ułamkiem, np. 2/3

Funkcje parlamentu

Ustrojodawcza
Funkcja ustrojodawcza parlamentu to prawo do zmiany ustroju politycznego, społecznego i gospodarczego przez zmianę konstytucji.
Procedura zmiany konstytucji:
- Projekt ustawy o zmianie konstytucji może wnieść co najmniej 1/5 posłów, senat lub prezydent.
- Zmiana następuje , gdy ustawa zostaje uchwalona w jednakowym brzmieniu przez sejm i senat.
- Sejm podejmuje decyzje większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy posłów, a senat większością bezwzględną w obecności co najmniej połowy senatorów.
- Jeśli zmiana konstytucji dotyczy rozdziałów I, II lub XII, to 1/5 posłów, senat lub prezydent mogą zażądać przeprowadzenia referendum zatwierdzającego.
- Po zakończeniu tych procedur ustawa trafia do podpisu do prezydenta.

Ustawodawcza
Funkcja ustawodawcza parlamentu polega na tworzeniu aktów prawnych rangi ustawowej. Parlament jest najważniejszym organem prawotwórczym w państwie, co wynika z systemu trójpodziału władz. Ustawy mogą regulować wszystkie sprawy w państwie.
Inicjatywa ustawodawcza przysługuje:
- posłom (co najmniej 15) oraz komisjom sejmowym
- senatowi (ale jako całej izbie)
- prezydentowi
- Radzie Ministrów
- grupie co najmniej 100 tysięcy obywateli

W przypadku ustawy budżetowej:
- Rada Ministrów posiada wyłączność inicjatywy ustawodawczej
- senat nie ma możliwości odrzucenia ustawy budżetowej
- prezydent nie dysponuje prawem weta

Kreacyjna
Funkcja kreacyjna przejawia się wyborem innych organów państwowych.
Sejm:
- powołuje lub odwołuje Radę Ministrów
- wybiera sędziów Trybunału Konstytucyjnego i Trybunału Stanu
- powołuje na wniosek prezydenta prezesa Narodowego Banku Polskiego
Sejm wspólnie z senatem powołują:
- członków Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (2 członków sejm, 1 członka senat)
- członków Krajowej Rady Sądownictwa (4-sejm, 2-senat)
- członków Rady Polityki Pieniężnej (po 3 członków sejm i senat)
- prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych)

Kontrolna
Funkcja kontrolna przysługuje tylko sejmowi, który ma prawo kontrolować rząd i inne organy państwa. Instrumenty kontroli:
- Absolutorium to zatwierdzenie działalności finansowej rządu. Jego udzielenie oznacza, że rząd nie naruszył ustawy budżetowej. Nieudzielanie absolutorium jest równoznaczne ze stwierdzeniem, że rząd naruszył ustawę budżetową. Może się to zakończyć dymisją rządu lub pociągnięciem ministrów do odpowiedzialności konstytucyjnej.
- Zapytania i interpelacje stanowią sposób zwracania się posłów do członków rządu z prośbą o udzielenie informacji. Mają one formę pisemną i mogą dotyczyć spraw o charakterze jednostkowym (zapytania) lub zasadniczym (interpelacje). Posłowie mogą także zadawać pytania w sprawach bieżących. Adresaci zapytań i interpelacji mają obowiązek udzielenia informacji.
- Komisje śledcze są powoływane przez sejm, aby wyjaśnić jakąś sprawę. Mają prawo przesłuchiwania osób przed nie wezwanych na zasadach określonych w kodeksie karnym.
- Pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej to prawo do stawianiem przed Trybunałem Stanu najwyższych urzędników państwowych w wypadku naruszenia przez nich konstytucji lub ustaw.
- Wotum zaufania to uchwała sejmu wyrażająca poparcie dla polityki rządu.
- Wotum nieufności uchwała sejmu wyrażająca brak poparcia dla polityki rządu lub ministra. Jest one uchwalone większością ustawowej liczby posłów (231). W wypadku wotum nieufności dla rządu wiąże się ona z wyborem nowego premiera (konstruktywne wotum nieufności).

Eva

Władza Sądownicza

[link widoczny dla zalogowanych]